В целях недопущения ухудшения здоровья нации, падения спортивного престижа страны, а значит, и престижа России в целом, — государство осуществляет управление физической куль турой, спортом и туризмом через органы управления и через систему мер, прежде всего, через создание правовой базы .
Российская Федерация — президентская республика. Высшим законодательным органом власти является Государственная Дума, в которой образован комитет по охране здоровья и спорту. В комитете определяется законодательно-правовая база отрасли «Физическая культура и спорт».
Образован и начал работу 15 декабря 2002 г. Совет по физи ческой культуре и спорту при Президенте РФ. Создание Совета, который возглавляет Президент страны — свидетельство важности стоящих перед Россией проблем в области физической культу ры, спорта и туризма.
К середине XX столетия физическая культура и спорт приоб ретают черты социального института, оформляясь в государ ственную структуру: выполняют определенные социальные фун кции, имеют развитую инфраструктуру, материальную базу, производят собственные профессиональные кадры. А самое глав ное — они востребованы многими миллионами людей. Совре менная физическая культура и спорт тесно взаимодействуют с другими социальными институтами, органами власти, культу рой, религией, здравоохранением, сферой отдыха и досуга. За метны тенденции влияния на сознание и общественную жизнь людей. Существенно усилилась роль физической культуры и спорта в социализации и воспитании личности, формировании ее спортивного имиджа, стиля жизни. Они заняли серьезные позиции в структурах общего и профессионального образова ния, министерствах здравоохранения, культуры, обороны, внут ренних дел, ФСБ, в погранвойсках [140].
Общественные студенческие спортивные организации. В РФ — это Российский студенческий спортивный союз (РССС), созданный в октябре 1993 г., является правопреемником уп раздненного студенческого ДСО «Буревестник». В области — секция физического воспитания и спорта при Совете ректоров вузов области и студенческий спортивный союз — РОССС.
Обратимся к правовым документам, обеспечивающим законо дательную базу физической культуры, спорта и туризма.
Федеральный закон о физической культуре
Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Рос сийской Федерации» от 29.04.1999 г. № 80-ФЗ принят Государ ственной Думой РФ в январе 1999 г., в том же месяце одобрен Советом Федерации и утвержден Президентом России 29 апреля 1999 г. Он устанавливает правовые, организационные, экономи ческие и социальные основы деятельности физкультурно-спортив- ных организаций, определяет принципы государственной поли тики в области физической культуры и спорта в РФ и олимпий ского движения России.
Федеральный закон (гл. 1, ст. 1.2) рассматривает физическую культуру и спорт как одно из средств:
1) профилактики заболеваний;
2) укрепления здоровья;
3) поддержания высокой работоспособности человека;
4) воспитания патриотизма граждан;
5) подготовки их к защите Родины;
6) развития и укрепления дружбы между народами и гаранти
рует права граждан на равный доступ к занятиям физическими
упражнениями и спортом.
Законом определены основные понятия — физическая культу ра, физическое воспитание, спорт, система физической культуры и спорта, физкультурное (физкультурно-спортивное движение), олимпийское движение России и т. д.
В ст. 3 ФЗ провозглашены принципы государственной поли тики в области физической культуры и спорта:
1. Непрерывность и преемственность физического воспитания
различных возрастных групп граждан на всех этапах их жизне
деятельности.
2. Учет интересов всех граждан при разработке и реализации
федеральных программ развития физической культуры и спорта,